环保新形势下环境影响评价工作存在问题及建议

摘要：现代社会经济的高速发展对环境保护提出了更高的要求，在此过程中环境

影响评价是其极为重要的一项工作，必须对其加强重视，本文首先分析工作过程

中存在的相关问题，然后以此为基础，进一步探究问题解决策略，希望能够对其

工作效果进行更高程度的保障。

关键词：环保新形势；环境影响；评价工作

引言：

环境保护工作具体是指科学改善或彻底解决目前已经出现或即将出现的环

境问题所采取的相关行为，其相关工作具体包括保护人类生活环境，保护自然环

境和保护地球生物三个层面，相关单位在开展具体工作过程中，必须确保环评工

作的有效落实，为了进一步确保如何更为有效的实施环境影响评价工作，特此展

开本次研究。

一、工作现存问题

首先，受到多种原因影响，部分单位无法确保有序进行环境影响评价工作。

例如在某企业进行污水排放时，由于该地点没有被划入污水管网内，但是相关企

业依旧需要基于排放标准展开具体工作，对相关企业来说，无法实现有效落实，

在具体进行环境影响评价工作时，工作单位左右为难，无法对其进行有效处理。

其次，在我国目前具体进行环境评价工作时，工作形式较为单一，同时相关内容

也缺乏必要模型指导和操作规范说明，例如，在对地下水进行等级评价时，判定

方法较为模糊，可操作性存在很大程度的不足。与此同时，在我国目前相关政府

部门对其规划环评工作也缺乏重视，在具体进行规划环评工作时，对其相关部门

缺乏必要的制约机制，导致规划环评工作缺乏必要的刚性约束力，无法实现其应

用价值的有效发挥。与此同时，在现代市场经济发展过程中，利益最大化是其相

关工作开展的最终目的，而在我国环评领域存在一定程度的急功近利现象，造成

这种现象的主要原因是相关环评机制专业技能投入不足，导致后备人才缺乏，与

此同时，环评体系完善性不足，缺乏必要的质量保证体系，评价工作量压缩等各

种情况也使环评治理无法最大程度满足环境法建设需求。

二、环评工作发展建议

（一）制定统一评价标准

相对而言，西方发达国家较为重视环评工作，同时也具有较为完善的技术，

我国相关工作人员在开展具体工作过程中，可以以此为基础优化环评工作，与此

同时，在现代环保改革不断发展过程中，科学改进政策规划和战略环评，基于具

体工程状况进行相关内容的合理修正，对环评体系的重点内容不断更新，确保实

现与时俱进，简化其中重复冗余的内容描述，并以此为基础进行环境保护措施的

合理制定[1]

。与此同时，确保评审力度具有更高程度的一致性，对其相关指导性

措施进行合理完善和科学分类，针对下放后依旧存在的具体问题强化地方单位工

作人员业务培训。抓住改革契机进行监管力度的合理强化，坚决取缔素质低下，

业务水平不足的机构，确保科学分析各项指标，合理评价方法，同时，还需要严

格基于国家发布的相关追责规定对相关机构进行责任追究。

（二）优化环评审批流程

在此过程中，需要优化环评工作的顶层设计，同时，将其部分前置性条件取

消，进行环评内容要求的科学精简，保证在项目实施之后，逐步提升实质性环境

影响评估的比例，对其环形审批工作进行合理简化。严格落实环境影响评价工作

的相关责任，进行环评药监的合理简化，突出重点内容。在此过程中，存在部分

对环评工作影响较小的要件，可以通过备案对其进行科学管理，以此为基础，实

现环评工作效率的有效提升。严禁各项违法操作，在具体工作过程中，全面落实

监管制度，避免监管工作形式化。在具体进行环评工作时，还需要进一步明确相

关社会中介机构的具体职责，相关部门需要基于职责划分，严格管理和监督中介

机构，并以此为基础进行服务管理范围的科学制定和修订，对其中介服务实现要

求和服务质量进行合理规定。在我国目前不断简化环评审批工作时，需要对其中

介组织工作责任进行严格落实，确保能够高度落实监督工作。

（三）科学调整环评质量

在具体进行环保工作过程中，《环境保护法》等科学实施对其相关工作提出

了更高的要求，进而在环保事业中为环评赋予了更多的职责，在对建筑项目具体

进行环评工作时，切忌一味贪大求全，必须对其环境保护工作重点加强重视，尤

其需要结合项目实际确保监测方案的可行性，污染物排放标准的可靠性，以及污

染物防治策略，在具体进行环评工作过程中，需要重点分析论证环境影响，确保

科学治理。

（四）完善行政执法机制

国家相关在具体进行环境行政执法工作时，需要科学构建执法机制，确保其

完善性，以此为基础，才能使其相关问题得到根本解决。作为一项执法工作，环

境执法会在一定程度内涉及法律，因此，必须确保其执法机制的完整性和坚固性。

如果部分地区出现较为严重的不良现象，为了对其进行彻底解决，相关人员在开

展督查工作之前必须科学制定工作计划，同时，在完成督查工作之后，需要及时

向上级部门提交督查报告，在督察报告上还需要对其相关企业或单位具体工作提

出相关建议，确保其有效性，各个企业基于督查报告进行科学整改，在完成整改

之后，还需要进行再次督查，确保合格之后才可以完成督查工作，以此为基础保

障行政执法机制的完整性。

（五）强化机构监管力度

在我国目前环境影响评价工作过程中，评价技术还存在一定程度的问题，需

要向发达国家科学学习，同时，还需要与我国目前相关制度和基本国情有效结合，

基于当地具体环境进行合理规划的科学制定，严厉惩治工作质量差的相关单位，

对其质量较低或工作不合格单位直接淘汰。在此过程中，还需要进行诚信体系的

合理构建，严格依法执行相关惩罚限制措施，确保在执法过程中一丝不苟。在此

过程中，还需要确保环评文件的真实性和有效性，对其公开方式及其相关期限进

行详细规定，确保人民群众能够及时明确环评信息，从而实现公众参与度的有效

提升[2]

。

（六）培养相关专业人才

环评工作通常涉及多个行业，评价人员专业素质对其环评工作深度和工作质

量具有很大程度的影响，在我国目前评价单位专业素质参差不齐，部分单位工作

人员缺乏丰富的基础知识，同时无法进一步明确不同行业具体特点，导致评价工

作针对性存在很大程度的不足。基于此，评价单位需要对其相关评价人员进行科

学有效的基础培训，同时，还需要基于各行业具体特点实施专项培训，确保评价

人员能够进一步明确不同行业的具体特点，保证评价工作的针对性，从而实现评

价工作深度和工作质量的有效提升。在此过程中，国家相关部门还需要对建设环

境影响评价工作加大经济投入，培养出更多具有较强专业性的相关人才，并为其

提供丰厚的待遇，使其人力资源问题得到有效解决。与此同时，还需要对评价单

位定期进行考核管理，在发现问题时，必须勒令相关单位限期整改。最后，不仅

需要确保相关人员具有更高的专业性，同时还需要不断提升其意志力，使其能够

抵抗外界诱惑，秉公执法。

三、结束语

总而言之，通过制定统一评价标准，优化环评审批流程，科学调整环评质量

完善行政执法机制，强化机构监督力度，培养相关专业人才能够确保对其环评工

作效果进行更高程度的保障，使其进一步满足现在环境评价保护工作发展需求，

为各行业的有效发展创造良好的条件，使其更好地满足现代经济建设需求，为国

家经济水平的有效提升奠定坚实的基础，使其在未来国际竞争中占据更高优势。

参考文献：

[1]邵永康,袁莉萍,王春根.试述环保新形势下环境影响评价工作存在的挑

战及建议[J].低碳世界,2017(35):14-15.

[2]陈爱燕,杨晓青.环境影响评价公众参与工作存在的问题及措施分析[J].

科技创新与应用,2016,14(6):276-276.

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